Kommunestyret ble i ettermiddag presentert for det som er rådmannens forslag til budsjett for 2025 og økonomiplan for perioden fram til 2028. Det er kommunestyret som fatter det endelige vedtaket i sitt møte 12. desember. Det er ikke økonomisk handlingsrom for at politikerne kan gjøre store endringer.
Nesten i null
Budsjettet for 2025 og de tre påfølgende årene viser at kommunen fortsatt vil ha en stram økonomi og at god økonomistyring er helt avgjørende for å holde kontroll på utgiftene innenfor alle tjenesteområder. Budsjettet inneholder i realiteten ingen reserver og risikoen i budsjettet er derfor relativt høy.
Med høy lånegjeld og lav andel bundet rente er det svært viktig for Hvaler kommunes økonomi at prisveksten avtar og renten faller. Om renten faller 1%, betyr det at rundt fire millioner kroner frigis til andre formål. Det er lagt inn en slik rentenedgang i økonomiplanen.
Foreslått årsbudsjett for 2025 gir et netto driftsresultat (korrigert for selvkost) på minus 1,1 millioner kroner. Disposisjonsfondet utgjør 19,7 millioner kroner ved inngangen til 2025. I budsjettet er det lagt opp til å bruke 1,1 millioner kroner av fondet i 2025. Da er fondet bare rundt halvparten av det som er kommunens mål på 5% av brutto driftsinntekter.
Tjenester og avgifter
Budsjettet for 2025 er stramt innenfor alle tjenesteområdene, men tjenestetilbudet vil i hovedsak bli videreført, både når det gjelder kvalitet og omfang.
Rådmannen foreslår ingen endringer i gebyrene for vann og avløp. Med regjeringens forslag til reduksjon i merverdiavgiften fra 25 til 15 % vil prisen på disse tjenestene derfor reelt sett gå ned. Renovasjonsavgiften økes med 10 % for både helårsbolig og fritidsbolig uten kompostavtale. For helårsbolig med kompostavtale er avgiften uendret, mens det er en reduksjon for fritidsboliger med 12 %.
Eiendomsskatten videreføres på dagens nivå.
Rådmannen foreslår at eiendomsskatten og de kommunale avgiftene fra juni 2025 skal betales forskuddsvis hver måned.
Investeringer
De største investeringene gjelder utbygging av vann- og avløpsnettet. Dette dekkes gjennom de kommunale gebyrene og belaster dermed ikke kommunens ordinære drift. Det er særlig i Skjærhaldenområdet det må tilrettelegges for videre utvikling av bolig- og næringsområder. For utvikling av Floren-området, Lammenes, Stolen og etablering av et mulig nytt hotell på Skjærhalden, er det avgjørende at tempo i dette arbeidet holdes oppe og ikke dras ut i tid. Det er planlagt investeringer i selvkostområdene vann, avløp og renovasjon med til sammen 182 millioner kroner (ekskl. mva.) fram til 2028.
I budsjettet for 2025 er det satt av midler til bygging av 7 nye sykehjemsplasser på Dypedalåsen, en styrking av legetjenesten, ergoterapitjenesten samt økt fokus på velferdsteknologi/e-helse. Samtidig er det etablert en dialog med Allstad AS (fusjon mellom tidligere Opplysningsvesenets fond og Clemens Eiendom AS) omkring et felles utviklingsprosjekt av Floren-området med muligheter for bl.a. boliger for ulike aldersgrupper. Videre er det lagt inn investeringer til nye boliger for ressurskrevende tjenester med 29,75 millioner kroner i årene 2026 og 2027.
-Et stramt budsjett
-De siste årene har det aller viktigste vært å få kontroll med økonomien. Og det er Hvaler kommune i ferd med å klare. Men vi må fortsette dette arbeidet også i årene framover, ikke minst i den usikre økonomiske situasjonen som vi alle nå opplever. Dette kommer tydelig fram av foreslått budsjett og økonomiplan, sier rådmann Rune Antonsen.
Dokumenter
Her kan du lese relevante dokumenter:
Rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan (nettside)
Rådmannens forslag til budsjett og økonomiplan (pdf)
Forslag til nytt gebyrregulativ
Sist endret: 14.04.2026